景区运营管理办法_景区运营管理办法和考核评分细则
对于景区运营管理办法的话题，我可以从不同的角度进行分析和讨论，并提供相关的资讯和建议。
1.景区该如何做旅游整合营销？
2.求景区游船管理条例
3.山西：推出9条具体措施，助力文化旅游业提质增效
4.什么是景区托管
景区该如何做旅游整合营销？
近两年来，受疫情的影响，旅游行业的艰难大家有目共睹，旅游景区都在想尽各种办法渡过难关，因此，如何掌握流量密码，持续获取客流量，实现旅游景区线上线下分销拓客，是所有景区面临的难题。分销拓客法就是为此而生，在众多繁杂的引流拓客方法策略中，分销是当下最为直接和有效的拓客方式之一，通过分销奖励来引发裂变传播，实现景区更大的收益。随着景区日渐发展壮大，传统的分销模式显然无法瞒足景区需求，如果分销管理很复杂就非常限制景区的收益，由于分销商众多、裂变速度快，分销数据和分销佣金结算也难以做统计。试想下，如果景区面临以下场景：场景一：越来越多的景区在业态销售上不仅仅只有门票，它还涵盖了露营帐篷、篷车住宿等各种住宿产品，除此之外还拥有飞机票、餐饮，**等多业态，在传统分销中，景区把门票分发给景区周边零售商家，通过商家推荐促成交易，商家额外拿提成，但是随着景区业态增多，套餐产品更丰富，线下分销缺乏系统的统一结算，难以形成有效数据，结算账单管理更是一项巨大的工作量。场景二：当游客旅游出行，落地停车场、客运站、火车站，很多私营企业的景区管理者利用摩的司机到处“拉客分销”，每促成一单交易，这类分销人员就能获取相应的提成，这样传统的分销形式，效率过低，不仅会让游客产生逆反心理，影响景区形象，且线下佣金支付出错率高，造成发放形式隐藏风险。面对这些传统的分销模式，我们来看看与巨有科技达成合作的景区时如何实现线上分销，并完成景区收入增益？五一国庆黄金周景区分销模式典型案例助力丹霞山一站式分销，同比增7.7%2018年国庆黄金周前，巨有科技和韶关市旅游局达成合作，助力丹霞山进行线上线下联合运营，开启门票分销模式，除了景区工作人员，还设置了其他分销商，比如拉动景区周边农家乐、民宿酒店、特色餐饮的工作人员作为分销用户，从而让景区产品得到最佳转化。据数据统计，10月1日-7日，丹霞山景区共接待游客3168人次，与往年相比同比增长7.7%，创造了日旅游市场新纪录。助力南昆山开展分销试点，总销售额45.6%在巨有科技助力下，国家4A级森林公园南昆山自分销系统搭建以来，以景区员工、周边10公里内的餐饮、酒店、手心店为目标，铺设下沉一级分销员，同时以商户为主体开展员工二级分销，分销试点开展一月，分销数据占南昆山总销售额45.6%。分销系统低壁垒，裂变速度快，让南昆山商家在移动社交电商中获得裂变价值。助力修水全民分销,带动经济收入4422.6万巨有科技作为顾问和技术支持单位，携手江西省修水县为推进当地旅游业的复苏，在五一之前，推动发行了《修水旅游惠民卡》，并发动企业工会，进行全民聚集分销。联合县内6大景区东浒寨，双井黄庭坚故里、花臣五寨、仙姑山生态乐园、温泉小镇、蝶恋花等发展100+分销商，五天售出1.6万张卡，实现1600000销售额，带动修水旅游经济4422.6万元。这次五一小长，江西省的旅游总收入，以153.83亿元的总额，在全国排到了第一名。分销平台实现线上+线下各场景流量聚合面对当下景区的运营难点，巨有科技认为景区离不开一套完整成熟的分销管理系统，能实现线上与线下的整合，从而最终达成营销效率的提升，让营销形成闭环，有效循环转化。1、如何将传统拉客分销模式升级成数字化分销，实现线下多渠道流量聚合？即使在互联网盛行的时代，旅游行业在线下也存在很多碎片流量，如将这些散客流量线上化又将带来新一波人口红利。在发展初期，景区以分发佣金进行地推拉客方式销售门票，以此来聚集线下流量。然而这样的方式在智慧化发展的进程中逐渐淘汰，并存在着管理难、数据获取不及时的弊端。巨有科技，以多业态双中台作为支撑系统，为景区提供了一套运行非常成熟的线上分销系统和产品销售平台。平台帮助景区整合周边餐饮、酒店、商店、户外**等各业态，围绕旅行消费产品形成了产品组合，打造价优要素全的景区套餐组合爆品。以产品作为核心，建立分销团队，形成品牌着装统一服务，分布到停车场，客运站、机场、酒店、餐饮、商业广场等旅游场所，以公益性、服务性的形式，提供接送服务，引导游客购票、预定酒店等等。平台把分销系统作为支撑，分销人员在各种旅游场景进行“获客拉新”，游客通过分销人员专属二维码完成预定消费，分销人员佣金线上到账，以此实现线下各种场景的流量聚合，满足景区和商户对分销人员的高效管理，对分销数据的及时统计，做到分销记录透明可查，产品销售有效管控。2、如何建立门票、机票、酒店等一站式分销系统？结合景区的信息化建设，以小程序应用作为打通线上线下流量入口，景区整合园区内及周边旅游，将票、门票、餐饮、民宿、**、游乐设施、特产销售等业态，上架到线上商城里售卖，对丰富的二次消费产品做分销。这些业态打通景区，分销商，消费者中间各个环节，构建极速分销体系，实现门票、餐饮、住宿、**供需信息无障碍交流，最终实现平台与景区和商家实现盈利。3、如何提升酒店、农家乐等员工的分销？搭建旅游全民分销系统，实现旅游产品从整合、分销、对接、销售到管理实现一站式分销服务。平台利用微信的海量用户打造裂变关系链，商家通过派发优惠券促进交易，员工/游客通过转发分销二维码海报到朋友圈，促成其他人购票后，员工/游客可以有相应佣金奖励，最终促进景区消费裂变，拉动景区产品销售额。平台提供的整个分销系统，从传统分销变成信息化和智慧化的发展，目的提升了景区和商家的服务体验，让游客拥有更好的体验感。4、如何先做存量，再做增量，利用营销工具进行引流？平台通过景区周边和小程序线上线下的融合，最终以小程序为入口的所有消费场景都可以成为零售场所。我们首先要让游客发现自己的门店，用小程序覆盖附近5公里商户，再通过线上活动引流，先做存量，再做增量，对线上平台进行引流，增加景区游客黏性。平台利用多个运营活动工具，门票抢购、积分抵现、拼团优惠、砍价活动、优惠券、个人分销拓新，快速获取更多的精准客户，形成自己的私域流量池，引导用户线下转化购买。我们的分销系统如何进行分销？01全民分销员工在景区小程序，会看到旅游产品在商城上统一展示，注册成为分销商，当进行分销时，生成分销海报，分销形式分享至、朋友圈、微信群等各种社交平台分销赚取收益。（注册成为分销商）（海报生成和分享）02分销管理系统支持会员推荐会员，建立上下级关系。下级会员下单时，上级会员可以获得分销佣金或积分奖励，以此发动用户积极性，带动其周边的人群，发展更多的会员，起到以老带新、以客推客的作用。03分销商佣金设置不同分销商分组，针对不同分组进行佣金设置。佣金自动分账，可实时查看收入明细，佣金提现。景区如何统一收账分账？面对这样复杂的旅游消费环境，在管理维度上，对于分销商户和分销用户，景区是如何统一收账分账？巨有科技为景区打通底层应用，将各个业态子系统的数据串联起来，构成信息化建设的整合联动。针对景区运营难，管理难，财务对帐繁琐等业务痛点，建立起统一支付，多业态全场景统一收帐体系。01统一收账入口，生成数据报表结合数字化营销系统，普遍实现景区各业态的在线预订、网上支付等信息化、智慧化服务，线下二维码快速核销收款，实现“吃住行游游购娱”等业务统一支付和收款，统一报表，很大程度简化了景区的消费流程和操作。后台系统针对交易订单自动生成数据分析，景区商户可通过平台管理日常交易数据，直观看到每一笔的业务交易情况，清晰交易流水与提成奖励具体分账情况，方便景区和商家进行对账和统计结算。02平台和商家高效分账由于分销能够带来强有力的裂变，平台每天的交易订单非常多，需要分账的对象也多。入驻平台的商户后台拥有分账功能，根据系统后台设定的分账比例可实现自动分账，商家就可以直接获得该笔资金。此外，还可将分销方等角色添加为分账接收方，满足多渠道分销、网红达人带货场景下的多方灵活分账，为商家交易提供了最大限度地资金保障。03微信收付通保障商家权益平台通过接入电商收付通，为景区和商家交易提供了最大限度地资金保障。景区商户通过“电商收付通”提供的专属商户进件接口将卖家进件为「二级商户」。用户支付成功后，交易资金直接进入卖家的微信支付账户并冻结，平台不碰触资金，保障卖家资金安全。当用户确认收货或满足其他条件后，平台再发起解冻，平台可有效管控卖家账期，彻底免除了商家的后顾之忧。线上分销就是建立更多的用户触点，把市场做深、做细、做透。流量、资金、数据等都是景区和商户分销商安身立命之本，景区只有把平台控制在自己手里，扩大你的鱼塘，扩容私域流量池，才能把未来的命运掌握在自己手中。如果你对景区统一收款感兴趣点击→《景区内多个业态商家如何实现统一收款，集中管理分账？》查看阅读，如需咨询合作，请先关注下方巨有科技公众号，后台回复“合作”即可。巨有科技专注提供全域旅游智慧化服务解决方案，“智慧旅游支付服务云系统”+一个“智慧旅游公共服务平台”+八大应用软件（如“智慧景区”、“智慧农家乐”、“农副电商”、“智慧停车”、“智慧民宿”、“智慧数据”等），让景区/城市成为最大的地接社。Notice关于我们巨有科技专注提供全域旅游智慧化服务运营解决方案的智慧文旅运营服务商。巨有文化成立于2013年，于2017年被评定为国家级高新技术企业（证书编码：GR201744011263）科创板挂牌企业（股权代码：892089）。以“科技+旅游”为方向构建全域旅游目的地创新生态、创新模式、创新技术为使命，通过全域旅游赋能多产业端融合，提供整合运营体系，形成智慧化服务闭环，为集游客消费行为轨迹数据、为商家提供底层技术、为游客提供目的地“游前、游中、游后”智慧化一站式服务。巨有科技.荣誉成就｜PROFILE我们的愿景；数字赋能目的地旅游平台我们的使命：为旅行提供美好的时光我们的荣誉：曾获得科技软著权60多项，旅游文创研发300多款、获得国家级奖项20多项，版权注册100多项；获得T-EDGE中国好SAAS大奖TOP3、2019年旅游行业最具影响力品牌、2020年文旅科技最具创新力品牌奖等殊荣；砥砺前行，愿成为国家大力发展全域旅游信息化智慧旅游、智慧景区的积极探索者和引领者。国家级高新技术企业、广州股权中心科创板挂牌企业、广东省守合同重信任企业、ISO901质量管理体系认证、2018行业最具影响力品牌、广东省博物馆特许生产商、国家科技30多项软著作权、飞马旅星驱明星企业、佛山市南海区文化发展顾问、北京国际旅游组织大奖、T-EDGE中国好SAAS大奖、中国城市文创旅游商品银奖.中国景区协会授予“景区优质供应商”、中国旅游商品大赛金奖、铜奖等多项奖项、广东设计之星创意设计银奖、佛山纪念品创意设计大赛铜奖.
求景区游船管理条例
第一条 为了加强台儿庄古城的保护和管理，根据《山东省台儿庄古城保护管理条例》和有关法律法规的规定，制定本办法。第二条 在台儿庄古城以及相关区域从事建设、保护、管理、经营、游览、文化等活动，应当遵守本办法。第三条 台儿庄古城保护管理机构是枣庄市人民的派出机构，具体负责台儿庄古城保护管理工作，履行下列职责：
（一）宣传、执行有关法律、法规、规章；
（二）具体实施台儿庄古城的各项规划和保护措施；
（三）组织研究、整理台儿庄古城抗战文化、运河文化、鲁南文化；
（四）依法行使相对集中行政处罚权；
（五）与台儿庄古城保护管理有关的其他工作。第四条 台儿庄古城保护管理机构在台儿庄古城内集中行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政、环境保护、公共场所卫生、文物保护、文化市场、价格、食品安全管理和渔业管理工作中有关电鱼或者毒鱼方面等法律、法规、规章规定的行政处罚权。
上述行政处罚权相对集中后，台儿庄古城保护管理机构依法行使相关法律、法规和规章规定的行政强制措施权和执法监督检查权。第五条 市司法行政部门应当监督指导台儿庄古城保护管理机构依法行使相对集中行政处罚权。
市财政部门应当将台儿庄古城保护管理工作所需经费列入财政预算。
市发展和改革、自然和规划、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监管等部门应当加强对台儿庄古城保护管理机构的业务指导，依法履行相对集中行政处罚权之外的其他职责。
台儿庄区人民应当配合台儿庄古城保护管理机构做好台儿庄古城保护管理工作。第六条 台儿庄古城保护管理机构可以将台儿庄古城城墙外（康宁路以东、古运河以南、运河北大堤以北）区域的相对集中行政处罚权委托台儿庄区人民有关部门行使。第七条 台儿庄古城保护管理机构、台儿庄区人民应当建立联合执法工作机制和有关部门驻点联合办公机制，加强实施行政许可、监督检查、行政处罚全过程监管。
台儿庄古城保护管理机构、台儿庄区人民应当建立台儿庄古城景区信息共享机制。台儿庄古城运营机构应当及时报送台儿庄古城景区信息。第八条 市人民设立台儿庄古城专项保护经费，专项用于台儿庄古城的保护，不得挪作他用。
专项保护经费由台儿庄古城经营收入、台儿庄区财政预算、国家专项补助资金、民间资本投入、社会捐赠以及其他依法筹集的资金构成。
台儿庄古城运营机构应当按照规定每年留取经营收入的一定比例作为专项保护经费。
专项保护经费专款专户管理，由台儿庄古城投资机构使用，每年应当上报、公示一次，接受台儿庄古城保护管理机构的监督。第九条 台儿庄古城保护管理机构应当组织研究、整理台儿庄古城抗战文化、运河文化、鲁南文化。文化和旅游部门应当予以支持、配合。
台儿庄古城运营机构应当重视台儿庄古城文化建设和文化展示，加强台儿庄古城街巷、桥梁、庙宇和文化展馆等文化空间、文化设施品质的提升，形成台儿庄古城文化品牌。第十条 台儿庄古城的建筑物、构筑物、道路、驳岸、码头、水系和其他设施不得擅自维修、改造；确需维修、改造的，有关单位和个人应当向台儿庄古城保护管理机构提交实施方案。
实施方案应当包括下列内容：
（一）维修、改造概况；
（二）施工单位的资质证书；
（三）施工图纸和施工效果图；
（四）维修、改造使用材料清单；
（五）保证施工质量和安全的具体措施；
（六）法律、法规、规章规定的其他内容。第十一条 在台儿庄古城从事经营的单位和个人应当按照台儿庄古城产业结构和布局规划在指定地点和范围内从事经营活动。第十二条 在台儿庄古城从事经营的单位和个人，应当向台儿庄古城保护管理机构提交店铺装修方案，并按照台儿庄古城店铺装修管理要求装修店铺。
店铺装修方案应当融入抗战文化、运河文化、鲁南文化的理念，包括下列内容：
（一）施工图纸和设计效果图；
（二）牌匾、招幌和楹联设计方案；
（三）给排水、油烟处理和设施施工方案；
（四）保证施工质量、安全和环境卫生的具体措施；
（五）台儿庄古城店铺装修管理要求的其他内容。
山西：推出9条具体措施，助力文化旅游业提质增效
常熟市昆承湖景区游船管理办法（试行）
第一条 为加强昆承湖景区水域游船管理，保障水上安全，防治游船污染，确保水生态环境良好，规范游船经营秩序，维护游客和经营者的利益，促进游船业的健康发展，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《苏州市内河交通安全管理条例》、《苏州市旅游船艇交通安全管理办法》、《苏州市旅游条例》等有关法规规章，结合昆承湖景区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称昆承湖景区水域是指昆承湖主体湖面的18平方公里的范围。
第三条 在昆承湖景区水域经营游船等水上游览活动有关的单位和个人，适用本办法。
第四条 交通主管部门主管旅游船艇交通安全监督管理工作，海事管理机构在交通主管部门领导下，具体负责旅游船艇交通安全监督管理工作。
旅游、安监等相关部门，可根据各自职责，依法协同做好相关的管理工作。
常熟市昆承湖景区管理处（以下简称管理处）负责配合、协助相关部门对昆承湖景区游船及水上活动安全实施管理；必要时，接受相关行政职能部门的委托履行监管职责。
第五条 昆承湖游船的投放实行额度管理。由旅游主管部门会同交通主管部门根据市场需求、昆承湖景区水域的具体条件和环保、安全等相关规定，制订每年度游船投放调整，对昆承湖景区游船的类型、数量实行有效控制。
第六条 昆承湖景区的游船实行公司化管理。
拟参与从事游船业务的单位和个人，须具备有关法律、法规规定的资质和条件，并参加管理处按照昆承湖景区有偿使用和生态补偿原则及年度游船投放调整组织的游船经营资格公开竞争。通过公开竞争取得经营资格，依法办理相关手续，并与管理处签定有偿使用合同后，方可购置或者建造船舶，纳入由管理处设立的游船经营管理公司实施统一管理、统一对外经营。
未取得经营资格的单位和个人擅自购置或者建造的船舶，一律不得投入景区游船营运。
第七条 在昆承湖景区营运的游船应具备与航行水域相适应的安全结构、强度、稳性，配备相应的航行、通信（载客超过12人以上的安装GPS）、信号、救生、消防、防污染等设施、设备，满足水上交通安全和防治污染环境的要求。同时应具备下列条件：
（1）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
（2）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；
（3）经地方海事管理机构确认船名；
（4）取得地方海事管理机构的《船舶签证簿》；
（5）配备符合院交通主管部门规定的船员；
（6）配备必要的航行资料。
第八条 游船配套的各类基础设施（如码头、管理用房等）由管理处根据景区规划，会同地方海事管理机构、规划、水利等部门划定建设范围，经相关部门批准后，统一建设。
游船码头必须符合安全技术标准，经海事管理机构通航安全评估，安装监控设备。
第九条 各类游船的经营资格不得擅自转让或变相转让。确需转让的，报管理处备案并提交书面申请、转让协议书、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行许可证、船检证、营运证等有效证件复印件，经原审批部门同意，依法办理变更手续。
第十条 在昆承湖景区水域内经营的游船产权所有人，应当与管理处签订安全责任书，落实安全措施。
第十一条 在昆承湖景区水域内运营的游船，必须遵守下列规定：
（1）运营活动的水域范围，必须在管理处会同地方海事管理机构根据昆承湖实际情况划定的区域内，不得超越规定的水域界限范围。
（2）游船应当在规定的停泊区、码头停泊或者上下乘客。遇有紧急情况，需要在其他水域停泊、上下游客的，应当保证游客安全，并向地方海事管理机构报告。游船停泊，不得妨碍或者危及其他船舶的航行、停泊、作业的安全，并取相关安全措施。
（3）游船航行时应当遵守《中华人民共和国内河避碰规则》，保持了望、注意观察，用安全航速，并在划定的水域范围内航行。严禁超载航行。不具备夜航条件的船艇不得夜航。严禁驾驶员无证、酒后、疲劳驾船。严禁船只在存在安全隐患或浓雾、大风、暴雨等恶劣天气的情况下航行。
（4）运营船舶的技术性能、安全指标必须符合国家规定和标准，并严格按照规定配备齐全的救生、消防、航行、环保、急救等设施，并保持良好状态，定期进行维护和保养。
（5）船舶各种牌证必须固定在指定部位，并在船舶明显处标明船名、核定载客、载重线标志和符合国家规定的专用识别标志。
（6）严格遵守环境保护的法律、法规、规章，按照环保要求安装油水分离器、设置废弃物收集装置。严控油污、生活污水等液废的跑、冒、滴、漏；杜绝垃圾等固废的随意倾倒或者抛扔。
设置卫生间的游船必须安装粪便收集设备，设置厨房的游船必须安装餐饮污水收集设备，船上收集的垃圾、粪便和餐饮污水必须送指定码头集中收集处理。
（7）应当在船舶醒目的位置悬挂游船总体示意图、游客须知、导游图、价目表、游客意见簿和旅游咨询、投诉电话的中英文标识；诚信经营，不得有强行拉客、欺客、拒载、甩客、宰客等扰乱市场秩序、损害游客合法权益和违法经营的行为。
（8）操作游船的船员应当经地方海事管理机构考核或者考试合格，取得相应的适任证书。
船员、服务人员从事游船营运服务时，应当按规定统一着装，佩带标志。
船检证、营运证、船员适任证、船舶适航证等各类有效证件必须齐全有效并随船携带，禁止伪造、变造、买卖、租借、冒用船舶、船员证书、证件。
第十二条 昆承湖游船船员应尽到的义务：
（1）开航前向游客讲解安全注意事项，指导、督促游客正确使用或者穿着救生衣，防止游客携带易燃、易爆物品以及没有成年人监护的儿童上船；
（2）航行途中，劝阻游客站立船头、嬉水等不安全举动；
（3）驾驶游船时穿戴不得有碍视线；
（4）驾驶快速船时禁止全速回转、大舵角转向及其它惊险动作；
（5）敞开舱室的快速船航行时应当正确使用停车保险装置；
（6）敞开舱室的游船，必须督促船上的所有人员穿着救生衣。
第十三条 游船所有人或者经营人应当遵守以下规定：
（1）加强安全管理，建立、健全相应的游船安全管理制度和事故应急预案；
（2）在游船或者码头上设置醒目的安全告知牌，维护码头秩序，确保游客上、下船安全；
（3）加强对游客的安全宣传和环保宣传，防止游客向湖中倾倒垃圾；
（4）加强对游船的维护保养，确保其良好的技术状态。凡不符合船机设备技术性能要求的船舶，必须停运维修。经修理并检验后才能使用；
（5）不聘用无适任证书或者其他证书、证件的人员担任船员；
（6）不指使、强令船员违章操作；
（7）根据游船乘客定额有序安排游客乘坐；
（8）遇有大风、大雾等恶劣气候时，应当主动停止航行或者活动，并服从地方海事管理机构的交通管制；
（9）承担游船相互救援的义务；
（10）游船所有人或者经营人应当按规定办理相关保险。
第十四条 地方海事管理机构、管理处对在安全监督检查中发现的安全隐患，应当责令有关单位或者个人立即消除或者限期消除。地方海事管理机构依法实施监督检查时，可以根据情况取责令临时停航、驶向指定地点、停止活动、禁止进出港、强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障安全的措施。
第十五条 具备夜航条件的船艇，如遇表演、竞赛等活动需要夜航的，要事前报管理处备案，办理安全、治安、消防等有关报批手续，落实好相关措施，并接受地方海事管理机构监管。
第十六条 违反本办法规定的，由相关部门依据法律、法规予以处罚。
第十七条 本办法由市旅游局、交运局、安监局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起30日施行。
常熟市旅游局
常熟市交通运输局
常熟市安全生产监督管理局
什么是景区托管
此次出台的9条措施分别是：加强开发管理。各市要建立 旅游 开发管理资料库，收集、登记 旅游 开发建设单位、建设规模、运营情况等信息，全面掌握土地审批、保护限制条件、可行性论证等情况。进一步加强 旅游 管理，规范经营权出让等相关工作，制定出台《山西省 旅游 管理办法》。
开展 旅游 招商活动。各市要组织相关部门统筹推进当地 旅游 开发，积极开展招商活动。鼓励景区发挥自身优势，积极引进国有、集体、个体、外资等多种经济成分参与 旅游 的开发和经营。鼓励引进国内外知名文化 旅游 企业和总部企业，壮大景区企业主体，打造一批本土 旅游 龙头企业。
强化基金引导带动作用。鼓励各地设立 旅游 产业发展专项基金，充分发挥各类基金在支持重点项目引进、落地中的作用。加大 旅游 基础设施项目专项债券支持力度，引导金融机构加大信贷支持，积极申请国家专项建设基金项目及企业债券。
加强项目用地指标保障。在国土空间规划编制中充分考虑文旅产业发展布局。对省市重点文化 旅游 项目，优先纳入土地利用年度。
完善景区市场化经营机制。在全省景区（景点）体制机制改革基础上，进一步理顺景区管理体制、经营机制和各类利益关系，解决景区 历史 遗留问题，建立灵活高效的市场化经营机制。
加大政策支持力度。鼓励各地根据实际制定引进知名 旅游 运营团队奖励办法。对景区总投资达到3亿元以上、年度投资额达到项目总投资30%以上的文化 旅游 产业项目，优先遴选纳入各地重点项目，开辟绿色通道，提供服务保障。对实缴注册资本超过1亿元的文化 旅游 企业总部，根据企业净资产、投资额度、税收贡献等给予相应的政策支持。
推动开发提质升级。聚焦文化自信、文旅融合，打造山西文化 旅游 品牌，推动 旅游 景区、度区、乡村 旅游 、红色 旅游 等高质量发展。对成功创建国家级、省级 旅游 度区和评定为全省乡村 旅游 示范村，全国乡村 旅游 重点村、镇（乡），国家级 旅游 休闲街区给予奖励。鼓励各市出台相应奖励办法。
积极引进专业人才。加大 旅游 业人才引进和培养，加快构建与 旅游 业发展相匹配的人才体系。支持景区自主引才，积极引进文化和 旅游 企业管理、市场营销、项目策划、产品开发等方面的高端人才，鼓励高等院校、科研院所文化、文物、 旅游 等相关专业教师和科研人员以兼职方式参与景区建设。
一、什么是景区托管
景区托管，就是对旅游景区进行委托管理的意思，是旅游景区所有者将景区的经营权、管理权交给具有较强经营管理能力，并能够承担相应景区经营风险的法人或自然人去有偿经营，以明晰景区所有者、经营者责权利关系的一种经营管理方式。换言之就是通过契约形式，受托方有条件地接受管理和经营委托方的旅游景区，以有效实现景区的保值、增值。景区托管经营通过景区之外的经营管理者把有效的经营机制、科学的管理手段、成熟品牌、资金等引入景区，对景区实施有效管理。同时，景区托管经营过程中受托方凭借自身的管理和资金优势获取一定的经济回报。
二、景区托管的发展现状
目前国内景区托管还处于起步阶段，为数不多的几家从事景区托管业务的公司，其主营业务基本都是旅游策划、规划或者其他旅游相关业务，景区托管只是其派生业务。不过，旅游景区托管业务正在被越来越多的企业重视。
三、景区托管的主要特点
景区托管能有效实现所有权与经营权分离，其目标是提高旅游景区资产的运营效率，因而有利于的调动和旅游景区的整改，并有利于景区的中长期发展。景区托管是景区引入有效的经营机制、科学的管理手段、成熟品牌等的便利模式，是降低管理成本、提高资本质量的重要途径。景区托管是市场对旅游景区的各种生产要素进行优化组合，提高旅游景区的资本营运效益的重要方式。
四、景区托管的适用对象
首先，景区托管适用于一些经营恶化、挽救乏术、濒于倒闭的旅游景区，比如一些缺乏市场竞争力的旅游景区，一些债务负担沉重甚至资不抵债而又告贷无门的旅游景区，一些经过多次和多方式整顿而无效的旅游景区等。
其次，适用于一些暂时能够维持运转但已明显感到经营管理力不从心的旅游景区。景区的原始产权主体既无力自我经营景区，又不愿放弃或不愿轻易放弃景区所有权，托管就可能成为最佳的重组方式。
第三，当运用其他方式进行旅游景区重组存在体制性障碍时，可考虑托管方式。为回避某些体制性障碍，可通过景区托管方式暂缓原始产权的转让，而先将法人产权让渡出去，一方面先努力救活旅游景区，另一方面设法予受托方更优惠的经营条件，以满足受托方的利益要求。
第四，当适用其他方式进行旅游景区重组存在资金投入过大的障碍时，可考虑景区托管办法。此时景区托管可有效地缓解买方主体的资金压力，因而它可暂不进行原始产权的变更，进而可暂时免交购买这项产权的费用。
第五，当买方主体一时说不准购买目标景区的未来前景，亦或本不想购买目标景区原始产权时，可通过景区托管方式式在一定程度上减小这项投资的风险。
五、景区托管的一般工作流程
景区托管的一般流程如表1-1所示。
六、景区托管工作重点和难点
1、景区托管公司外派人员的选择
签署景区托管协议以后，景区管理公司要向托管景区派驻景区管理人员，这无疑会打破原有的领导体系、人际关系体系，甚至利益分配体系。体系的打破往往会形成一边是“空降兵”，一边是“地头蛇”，双方明争暗斗、僵持不下的局面。在现实中，结果又往往以“空降兵”失败或妥协而告终。除了其他外部因素，派管人员的素质是取得这场斗争胜利的关键。高素质的派管人员，不仅能够迅速扭转不利局面，而且会争取双赢的结果，使得景区托管工作顺利进行。因此，派管人员素质问题，成为研究景区托管的一个重要问题。
(1)派管人员的个人性格是很重要的
派管人员应善于接受新观念，思维开放，个性温和谦虚，能倾听和接纳别人的意见，而不是超级自信、主观。托管景区由于历史影响，旧势力和文化都是比较强势的，面对有强烈抵触情绪的下属，温和的性格是很重要的。这样既可以不激发强烈的冲突，也可以被下属很快地接受。人们面对友好、有诚意、能宽容者，往往很快能够建立起沟通、理解的桥梁，尤其这个人是他(她)的上司。而一个个性十足，禀性刚烈的人是不适合在这种情况下出任托管经理的，即使这个人很有权术和手腕，例如会分化瓦解对立阵营，因为通常会引起大规模的内耗和人员流失，特别是在企业内形成一种不合作的文化，对企业长远发展是极其有害的。
(2)使命感对于派管人员是必需的
一个职业管理人员或者职业经理人，只有具有高度的使命感，才能淡化个人荣辱和利益得失，才能有胸怀和思路。以往的景区托管案例中，“空降兵”不能“摆平”“地头蛇”，很大一部分原因是这些派管人员过多考虑了个人的权威、面子、利益，把一些重要的、容易出成果的或有个人利益的决策自己来做，而不是做自己应做的重大决策，缺乏从整体去考虑托管景区的发展，平衡不好个人利益和托管景区利益的关系。
(3)作为派管人员，懂一些业务是很必要的，跨行业的背景对于创新很有益处
旅游景区虽然都扣着旅游的“帽子”，但是由于各景区和吸引物的不同，比如森林公园、国家水利风景区和主题公园，都有自己的特殊业务。民间有句老话“业务不熟，底气不足”，作为一个派管人员，对托管景区业务有一定程度的了解，对决策和把握整体方向等都是很有帮助的。可以说，一定程度的“外行”或相关行业的成功经历，对于派管人员打破一些旧的行规、进行可行性创新是有帮助的。
(4)作为派管人员应该有较高的情商和“刚柔并济”的作风
派管人员进入一个有抵触情绪的环境中，面临太多的不确定性和压力，因此，必须有较高的情商，在“战火纷飞”的环境中要“外圆内方”。职业经理人是一个需要“刚柔并济”的角色，在一些时候要能做到“和风细雨”，在另外一些情况下又要敢于坚决地说“不”，最重要的是要能够区分好两种态度的适用情况。
当然，在不同的企业文化、不同业务性质的不同企业、不同领域的实际情况可能会不尽相同，需要在以上讨论特点的基础上随机制宜、权宜制变。
2、培训
当委托方和受托方签署了托管合同，受托方选派的管理人员进驻景区以后，首先要展开的就是培训工作。受托方选派的管理人员只占景区员工的很小比例，大量具体的工作，都需要景区原有的员工来操作执行，因此，如何提高景区原有员工的素质和技能，显得十分重要。这里，培训无疑是非常重要的手段。
(1)思想转变阶段
思想转变阶段，俗称“洗脑”，用在这里似乎有些不太雅观，由于历史、体制等多方面原因，景区原有员工存在很强的“大锅饭”意识、“保守”意识，思想上跟不上国家改革发展的大形势，因此，解放思想成为重中之重的头等大事。只有在思想上转变了，才能真正在行动、结果上真正转变。如何转变思想，建立相应的企业文化、加强组织学习，都是不错的选择，但通过培训来达到抓便思想的目的，似乎更加切合实际。一般在这个阶段，用的方式主要有，危机意识的灌输、效率意识的灌输、绩效考核的执行等。
(2)技能提高阶段
思想意识的转变，最后还要通过技能的提高来达到提高整个劳动效率的目的。技能的提高主要是通过定期、长期的培训来完成的，时间较长。在这里需要明确的事，定期长期的培训，不仅要制定长期的培训战略和培训，更重要的是要建立完善的执行力度强的培训组织，一般要建立培训组织，首先是整个景区要有专门的培训负责人(有景区级领导担任)，其次要有专门的培训部门来完成和落实培训和战略，最后各个部门都要有具体的培训员主要进行各个部门日常的培训工作。以往很多景区，轰轰烈烈的培训运动开展了很多，但实效不明显，主要是因为培训执行力度不够，缺少以上培训体系。
(3)强化意识阶段
转变了思想，提高了技能，只是达到了一个运转良好景区的基本状态，更为主要的如何提高景区员工的各方面的意识，比如说：服务意识、主动负责的意识等，这里就要通过培训来强化个中意识。实际上，转变思想、提高技能等目标，都是比较容易实现的，但是意识的强化难度就非常大了。不过，通过前面的工作，尤其是建立了培训体系，使得此项工作有了一定的基础。强化意识需要更先进的培训方式和方法。需要更细致得训手段，而且对受训员工的素质要求也比较高(这里的素质不仅仅包括文化素质)。主要手段有：职业生涯设计、职业意识的培训等。
(4)自主学习阶段
创建学习型的组织似乎已经成为企业界共同追求的目标，旅游景区也不例外。如何让景区员工成为自主学习的主体，遇到问题能够通过组我学习来解决，这也是景区管理的最高境界。如何达到这样的要求，主要通过构建优良的企业文化来完成。
3、管理工具
专业的景区托管公司业务得以拓展，公司得以发展壮大，除了倚仗经验丰富的管理团队外，还要拥有一整套既具先进理念又有很强实操性管理工具。管理工具带有知识产权性质，具有一定的排他性，是景区托管公司区别于其他相关公司的独特管理手段，是其核心竞争力所在。笔者在总结多年旅游景区托管工作实践的基础上，总结出一套行之有效的景区托管管理工具。
(1)《旅游景区运营诊断与评估系统》
《旅游景区运营诊断与评估系统》是笔者经过多年旅游景区管理实践总结而成， 系统的架构从更高层面共化景区管理实践中面临的问题，系统的标准根据笔者多年管理实践总结而成的经营管理数据而形成，景区管理者可以按照系统框架总结本景区经营数据，最后通过对比标准找到景区存在的问题。
1)系统四大板块的确定
本系统认为，作为一种经济行为，旅游景区经营管理是将旅游景区通过智慧、资金等的附加过程，使之成为可以进入旅游市场的旅游产品;再经过智慧、资金等的附加过程，使之成为一种社会商品，从而置换成旅游景区和所在地继续发展的旅游收益，包括：经济收益、社会收益和环境收益。通过这种置换取得的收益，旅游景区得以存续和发展，因此任何旅游景区存续和发展都必须经过旅游、旅游产品、旅游商品、旅游收益四个板块的运动过程。
2)系统的八种力的确定
如何评估旅游景区四个板块运动。本系统认为，旅游景区通过资金和智慧的附加，使旅游景区产生形态和质量的变化，实际上就是一种力的转化，投入的元素通过转化成为旅游景区特殊力的表现。评估旅游景区就是通过对特殊表现力的评估从而得到评估结果。通过研究，本系统将吸引力、开发力、管理力、宣传推广力、销售力、经济收益能力、社会收益能力、环境收益能力这八种力作为旅游景区评估的主要内容。
3)系统的65个评估因子
本系统确定了65个评估因子作为对旅游景区管理八种力的评估内容，在这里不做详细阐述。
4)评估数据的获取
定性评估数据由专家和评估人员取“集体考察、集体访谈、背靠背填写”原则完成，由评估人员作最终汇总。定量评估数据由技术人员根据甲方提供或者同国专业渠道获取的客观数据，以及抽样调查表汇总内容认真完成，并进行最终汇总。
5)抽样调查表
游客抽样调查表作为帮助专家进行定性评估的工具，由助理负责发放、收回和数据汇总，此数据在专家进行评估前提交，作为专家评估的工具。
6)评估系统权重比例
评估体系权重比例具体细节见表1-2。
7)《旅游景区运营诊断与评估系统》的成果
《旅游景区运营管理评估情况汇总》、《旅游景区运营管理评估系统分级设定》、游客抽样调查、《旅游景区运营管理评估系统评分标准设定的参考意见》、《旅游景区运营管理评估诊断报告》。
8)评估与诊断工作流程
接到具体任务，明确工作内容;诊断的前期准备工作;进入现场，召开准备工作会;实地考察，填写评估与诊断内容;结果汇总、修正;视情况进行补充考察;抽样调查并汇总;导出评估诊断报告。
(2)《旅游景区标准化管理手册》
《旅游景区标准化管理工作手册》主旨在于通过实行标准化管理，将旅游景区管理任务分解到每个部门、每个岗位，形成每一个制度、每一个流程、每一个方案，最后达到“有事做、事事有规范、办事有流程、工作有方案”的标准化工作状态，从而从根本上提高旅游景区整体管理水平，强化景区管理执行力，最终增强旅游景区竞争力。
1)《旅游景区标准化管理手册》特点
首先，内容全面、系统。本手册共分为十五个部分，选取旅游景区管理实践中最具代表性的大中型旅游景区作为分析对象，通过对这类旅游景区的组织架构、各部门权责进行分析后，形成最为实用的岗位职责、管理制度、管理流程、管理表格和管理方案，系统全面地阐述了旅游景区管理的全过程。
其次，实用、操作性强。针对旅游景区管理中的每一项工作，本手册都给出了具体的范围、流程和方法，具有很强的实操性。
第三，使用方便。本手册使用方便，读者可以根据实际情况，对本手册所列内容进行调整，稍加整理便可形成一本针对性强的管理手册。
2)《旅游景区标准化管理手册》介绍
由于篇幅所限，本文只将《旅游景区标准化管理手册》基本情况做简要介绍。
首先，本手册根据景区规模和体量，将一般旅游景区分为大型、中型和小型三类，针对不同类型的景区设置组织结构，设定部门职责。
其次，针对大型景区划分的十五个部门分别进行组织结构、岗位职责、管理制度、管理流程、管理表格和管理方案的详细阐述，这十五个部门分别是：总经理办公室标准化管理、人力部标准化管理、财务部标准化管理、园务管理部标准化管理、安全保卫部标准化管理、工程维修部标准化管理、环境卫生部标准化管理、购管理部标准化管理、文化艺术部标准化管理、行政管理部标准化管理、营销策划部标准化管理、质检部标准化管理、经营管理部标准化管理、酒店管理部标准化管理。
尽管景区托管无论从概念、范围和指导理论等方面都还很模糊，需要认真界定。但可以肯定的是，景区托管可以快速扭转旅游景区的不利局面的“神奇”效果。景区托管是一剂帮助旅游景区走出困境、快速发展的良方。随着我国改革开放的不断深入，景区托管的发展势头不可阻挡，它很有可能成为未来中国旅游景区发展的热点问题，成为景区管理的新潮流。有关这个领域中重大问题的探讨，在中国旅游景区发展的转变时期具有特殊的意义和价值。实践证明，通过对这些问题的研究、争论，最终达成共识，将对中国旅游景区的发展，甚至中国旅游业的发展起到一定的推进作用。
好了，今天关于“景区运营管理办法”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“景区运营管理办法”有更深入的认识，并且从我的回答中得到一些帮助。